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　　其三，托
 育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮
认为 ，大 多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质 量，包括 机  构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实 中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游 离于相 
关部门的监管体
系之外。