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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为， 大多数家庭在选
 择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但在现实中，各托育
机构 提供的服务
 质量参差不齐，一些非正规机构
游 离
于相关部门的监管体系之外。