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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加 大政府 投资力度，提高
托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面 ，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成 本。