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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性 
，而社会力
量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降 低
普惠机构 
开办成 本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖 励补
助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。