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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补 贴标准， 
进一步 降低普惠机构开办成本；
另一方面， 采取公建
民营、 运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。