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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2 
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个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很 大差距。