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 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托

育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、 内外 环境、照护内容等，
但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。