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　　其三， 托 
育 服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服
务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。