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其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括 机构资质、师资水平、内外环境、
照 护内容等，但在现  实中，各托育机构提

供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。