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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 往面临高 
成本压力，

需 要建
立合理的成本分担机制。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资
力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成
本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多种
方式，降低普 惠机构运营
成本。